来自 农业技术 2019-09-27 04:04 的文章
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全省种植业综合开拓现场目睹会在周全举办,丰

7月18日,全市农业综合开发工作现场观摩会在周至县召开。上午,十个区开发办主任参观了周至2004年已建成的项目区及2005年正在建设的项目区。市农业综合开发领导小组对2004年周至县农业综合开发工作给予了充分肯定,并发出表彰通报。 2004年周至县农业综合开发办公室按照县委、县政府提出的“三园四点”建设框架,将项目区选定在司竹、楼观万亩绿色猕猴桃示范基地。在项目建设中,坚持项目建设与产业结构调整“两同步、两统一”,实行部门联动,资金捆绑,注重科技推广,突出开发效益,严把工程质量关,把项目区建成了“现代农业的先行区、结构调整的样板区、农民增收的示范区”。 “农业综合开发工作服务于产业结构调整,产业结构调整提升农业综合开发整体水平”,是新时期我市农业综合开发工作的总体要求,周至县农业综合开发办在积极按照这一总体要求实施项目中,方法新,标准高,速度快,成效显着。 市农业局副局长蔡保平同志在会上要求,各区县农业综合开发办要以周至县农业综合开发办为榜样,在项目建设上要学习其围绕结构调整,搞好项目规划,规范建设标准,提高工程质量,加强科学管理,注重科技推广,实施资金捆绑,打造精品工程的经验。学习其一班人求真务实、自加压力、负重奋进、不甘落后、争创一流的工作作风;要立足于自身实际,寻找差距,落实补救措施,做好迎接省级验收和国家考评准备工作;对2005年项目,各区县要按照“三区”建设目标,找准突破口,8月底前完成项目定位;按照全市农业总体规划及早谋划2006年项目,找准切入点,积极想办法解决制约项目建设的“瓶颈”问题,使农业综合开发真正服务于产业结构调整,服务于都市型农业、城郊型农业和生态型农业建设,服务于广大农民群众。

西安是国际国内着名的历史文化名城,是陕西省政治、经济、文化中心,在西部大开发和区域经济发展中,具有承东启西、连接南北的重要作用。近年来,市委、市政府通过深入调研、论证,提出了“国际化、市场化、人文化、生态化”的发展理念和“构建具有历史文化特色的国际性现代化大城市”的发展定位,建立了促进农村经济和农民收入持续增长的长效机制,实行三个“统筹”:把农业和农村经济放到整个国民经济发展中统筹部署;把农村社会事业放到全面建设小康社会进程中统筹协调;把农民增收放到全市人民共同富裕中统筹安排。发展都市农业是构建现代化大都市的根本要求,同时也为我市农业综合开发带来了前所未有的发展机遇。市政府在总结我市近年来农业综合开发工作中指出:“农业综合开发是我市农业和农村经济工作的重要组成部分,是市场经济条件下财政支农的一个重要手段,是提高农业综合生产能力最直接、最有效、最快捷的一项措施,继续推进农业综合开发,对于促进粮食增产和农民增收,加快农业产业结构调整,加快都市农业进程,具有不可替代的重要作用。”农业综合开发在我市实施以来,坚持土地综合治理,大力加强农业基础设施建设,始终以提高农业综合生产能力为根本宗旨,取得了明显成效,积累了很多经验,形成了一套行之有效的组织实施办法,在加强农业综合生产能力建设上具有明显的优势和特点。 一、农业综合开发为都市农业发展奠定了基础我市农业综合开发自1990年实施以来,经历了15年的发展,既为我市农产品实现总量平衡的历史性转变做出了重大贡献,又为农民增加收入发挥了重要作用;既推进了农业基础设施和生态环境建设,又推进了农业和农村经济结构的战略性调整。15年来,累计完成投资7.2亿元,改造中低产田192万亩,改良土壤180万亩。扶持多经及产业化经营项目93个,其中种植业项目29个,养殖业项目34个,农产品加工项目19个,冷藏保鲜项目10个,产地批发市场项目1个。为推进都市农业的发展奠定了较好的基础。 提高了农业综合生产能力。新增灌溉面积10万亩,改善灌溉面积182万亩,灌溉利用系数由0.4提高到现在的0.75,年均节约水量1020万立方米,增加农田防护林网面积18万亩,种植水土保持林1.58万亩,改善了农村环境,增强了抵御自然灾害的能力,改善了田间小气候, 农业综合生产能力显着提高。到2004年底年新增粮食生产能力22.8万吨,亩均增产150公斤以上。2004年我市粮食总产196万吨,肉、蛋、奶产量分别为16.8万吨、11.7万吨、和37.8万吨,年人均占有量分别为23.5公斤、16.3公斤和52.8公斤。农业综合开发为确保我市粮食安全作出了突出贡献。 促进了农业产业结构调整。农业基础设施的改善为农业结构调整提供了广阔的空间,2002年以来,我市农业综合开发按照“农业综合开发服务于产业结构调整,产业结构调整提升农业综合开发整体水平”的新思路,积极引导项目区群众充分利用开发后形成的有利条件,进行产业结构调整。每个开发区都在土地治理项目区建设3000至5000亩的精品示范园,把项目区真正建设成为农民致富的“聚宝盆”。周至县经过近十年的发展,有机猕猴桃种植面积达到15万亩,成为全国最大的猕猴桃生产基地,猕猴桃及其副产品远销日本、东南亚、西欧等十多个国家。未央区、雁塔区充分利用城郊的区位优势,在项目区大力发展观光、旅游农业,建成了万亩桃园和生态示范园,土地产出值由开发前的每亩500元提高到每亩1500元,把农业产业建成集生产、旅游为一体的生态观光园,成为市民休闲度假的理想场所,项目区人均纯收入高出全市平均水平1000元以上。阎良区在新兴、关山两个项目区大搞种植业结构调整,建成万亩甜瓜基地和无公害蔬菜基地,成为闻名全国的“甜瓜之乡”和全市最大的蔬菜生产基地,瓜农和菜农每亩收入达到3000元以上。2004年全市农业综合开发项目区,服务于结构调整的面积超过45%左右,优化的经济结构带来显着的经济效益,亩收入成倍增长,农民收入大幅度提高,平均比非项目区高出380元,个别区达到500—600元。 推进了农业产业化经营。按照区域化布局的要求,我市农业综合开发围绕优质粮食、畜牧、特色果、无公害蔬菜、奶牛等主导产业,按照“壮大基地建龙头,建好龙头带基地”的思路,精心选择80多家农业产业化龙头企业,加大扶持力度,使之成为带动项目区特色支柱产业发展的龙头。10年来,先后扶持培育了“东方”、“秦美”、“闻天”、“美桥”、“天鑫”、户县原种场等一批产业化龙头企业和30多个养殖基地,2004年全市奶牛存栏达到了8万头,鲜奶产量位居全省首位。基地建设带动了农民专业经济合作组织的发展,促进了农业产业化经营,逐步形成了一批有一定市场竞争力的特色农业产业带和产业群体,构建了一批“一乡一品”、“多乡一品”的区域特色板块。 二、农业综合开发提高了项目区农民生活水平,缓解了城乡二元结构矛盾西安市城乡二元结构明显,城乡差别较大。从农村城市人口分布看,2004年末,西安市拥有户籍总人口725万人,其中农业人口406.5万人,占全市总人口的56%。从我市农业收入看,2004年农业人口人均纯收入仅为城市居民人均可支配收入的三分之一,占全市总人口56%的农业人口的农业总产值仅占全市总产值的8.9%。从农业生产力水平看,农民人均只有1.05亩耕地,而且还有逐步减少的趋势。农户小规模经营方式短期内得不到改变,生产规模上不去,生产成本降不下来,农业经济效益的进一步提高和农民收入的增长步履维艰。从城市建设速度加快、规模扩大带来的矛盾和问题看,乡村向城区转变,耕地逐渐减少,失地农民的社会保障体系尚未建立,大量的“失地”农村劳动力滞留在家,甚至部分农业人口生活出现了问题,“人往哪里去,钱从哪里来”已成为当前郊区亟待解决的问题。另外从我市乡镇企业发展看,乡镇企业工业增加值在全市工业增加值中占到19.65%,农产品加工业营业收入占工业企业营业收入的33.9%。不难看出,作为转移农业劳动力主渠道的乡镇企业,由于规模与效能的限制,难以形成一产向二、三产业的有效转移。以上这些问题集中反映了我市城乡二元结构的突出矛盾。2003年以来,我市农业综合开发按照“现代农业的先行区、结构调整的样板区、农民增收的示范区”要求实施项目建设,建成了以周至万亩猕猴桃示范园、未央万亩桃园为典型的都市农业雏形。都市农业的生产、生活、文化、生态、休闲、观光等功能初步显现。项目区农民收入成倍增长,生活和生态环境显着改善,促进了人与自然、农村与都市的和谐发展,为缩小城乡二元结构矛盾提供了宝贵经验。 三、农业综合开发服务都市农业发展的基本思路新时期我市农业综合开发要坚持在改善农业基本生产条件、保证基本农田面积的基础上,加大结构调整力度,加快建设城郊型、生态型农业建设的速度,从而全面推进都市农业的发展进程。 基本思路 1、农业综合开发与构建农村和谐社会相结合。农业综合开发是新形势下财政支农的重要手段,要以农业综合开发为载体,捆绑其他涉农项目资金,努力改善农村居住环境,改善农业生产基础条件,发挥农业综合开发的推广辐射作用,以点带面,按照“现代农业的先行区、结构调整的样板区、农民增收的示范区”的要求,实施农业综合开发项目,逐步消除城乡二元结构,构建农村和谐社会。 2、农业综合开发与推进农业产业结构调整相结合。西安农业是建立在大都市背景下的农业,农业产业结构调整对确保粮食安全尤为重要,优化调整农业结构,按照全市“十一五”期间粮经比由78:22调整到6:4的发展思路,减少粮食播种面积,提高粮食单产,发展高效农业是农业综合开发的根本出路。 3、农业综合开发与发展农业产业化经营相结合。推进农业产业化经营是传统农业向现代农业转变的重要途径,实现产业化也是现代农业的一个重要特征。要按照板块经济和产业带建设的思路组织项目建设,使农业综合开发项目更好地发挥作用,提高效益。 4、农业综合开发与优化农产品区域布局相结合。要按照优势农产品区域布局规划的要求,突出重点,打造具有区域特色的优势产业,进行投资倾斜,实行重点扶持,连续扶持,提高我市农业竞争力。 区域布局都市农业作为城乡统一体,其本身即为一区域概念,是建立区域平衡基础之上,而且城乡之间是相互联系、相互制约的,只有平衡协调的区域才有与整个大都市协调和谐的都市农业,因此,我市的农业必须统一规划、同步发展、整体推进。目前,我市的都市农业从区域布局上,已初步形成了“三圈层”的发展的格局。农业综合开发必须紧紧 与“三圈层”格局结合起来,因地制宜,在各圈层找准工作的重点和突破口。 1、在未央、雁塔、灞桥等近郊区,这一地区农业已完全脱离传统意义上的农业,是城市与郊区的过渡区,具有交通便利、基础设施完备,资金充足、技术管理先进、最接近城市消费群体的优势,受限因素是土地资源少、规模小,因此农业综合开发应调整投入方向、建设规模、建设标准,重点发展立体农业、现代农业,加大单位投资标准,道路水泥化,林网选择绿化树种,加大项目区科技含量,使农业综合开发项目区有机融入大都市,应以中低产田改造为基础,加大生态治理力度和科技推广措施,建设桃、樱桃、葡萄等10万亩现代观光旅游农业示范基地,通过桃花节、樱桃节等活动,从而增加农产品附加值。 2、在渭河两岸的周至、长安、户县、高陵、临潼、阎良6个农业区,是为城市提供农产品的主产区,应以中低产田为改造重点,建设高标准基本农田,加快结构调整步伐,发展粮食、畜牧、优质果、苗木花卉、无公害蔬菜等特色支柱产业带,形成西宝、西阎、草临路优势蔬菜产业带,周至20万亩猕猴桃、阎良10万亩蔬菜西甜瓜、临潼10万头优质奶牛基地等产业板块,全面提升我市农业竞争力。 3、在秦岭北麓边缘地带的周至、户县、长安、蓝田、临潼5个区,加大耕地复垦和生态治理力度,缓解耕地减少带来的压力,加大生态治理力度,大力发展以绿色有机农业、观光农业为核心的生态、休闲型都市农业。实现治理水土流失、粮食生产和生态治理的统一。四、新时期农业综合开发的对策与建议在树立和落实科学发展观与构建和谐社会的时代背景要求下,发展都市农业使我市农业综合开发的内涵与外延都有了更广阔的拓展空间,为了适应西安大都市发展要求,农业综合开发应瞄准都市农业发展方向,找准切入点和突破口,服务城郊型经济发展,推进都市农业发展进程,最终实现我市农业现代化、环境生态化、农村城市化、城乡一体化。要服务都市农业建设,农业综合开发首先必须与推进农业和农村产业结构调整相结合,坚持“农业综合开发服务产业结构调整,产业结构调整提升农业综合开发整体水平”的工作思路。只有搞好农业综合开发,改善农业生产条件,才能为结构调整奠定基础、创造条件。农业综合开发投资建设高效农业,其本身就是优化调整农业结构的过程。必须努力将农业综合开发项目区建成“现代农业的先行区,结构调整的样板区,农民增收的示范区”。通过山水田林路的综合治理,改善生产生态条件,建设高产稳产农田;通过加强农业基础设施建设,提高农业的物质装备水平;通过科技示范推广,用现代科技的成果武装农业,建设集约型农业;通过种、养、加,农、工、商综合开发,延长产业链,发展一体化经营,增加农民收入,使农业综合开发项目区真正成为我市农业的亮点。 增加农业综合开发规模,打造板块经济。西安地处关中平原腹地,是陕西省的粮食主产区之一,具有良好的农作物生长条件,多年来粮食单产稳居全省首位,总产名列前茅,特别是在大灾年份,我市粮食单产、总产均居全省第一,单产水平基本与正常年份持平,这也说明我市农业基础设施建设较完善,抵御自然灾害能力强。全市地貌复杂多样,经过多年的实践,探索出在不同地域特点下实施农业综合开发的多种模式,具备了打造全省农业综合开发精品工程的独有优势,467万亩耕地已开发192万亩,还有270多万亩中低产田没有开发。根据农业综合开发向粮食主产区倾斜和建设都市农业的需要,农业综合开发必须服从我市农业产业结构调整整体布局,坚持按区域统筹规划、集中投入、连片开发,扩大项目规模,提高中低产田改造的规模效益,重点改善优势主导农产品基地基础设施,促其形成优势板块,推进基地规模化。而我市近年来农业综合开发土地治理规模平均每年仅有十多万亩,远远满足不了都市农业发展的需求,省上应增加我市开发规模,使我市能率先在西北地区实现都市农业新跨越。 加大农业综合开发项目建设单位投资额在增加规模的基础上,还需加大农业综合开发项目建设单位投资数量,一是加大土地治理项目亩投资量。立足都市农业建设,不能停留在原有水平、原有层次上的开发,必须坚持高起点、高标准,注重规模、质量、形象的提高,按照我市产业结构调整的总体要求,粮食播种面积保持在250万亩左右,要维持粮食总产180万吨基本不变,对单位面积的粮食产出提出了更高的要求。原有的投资标准已不能满足,应与其他地市区别对待,增加单位面积投资额。另外,最近我们对杭州市进行了考察,同为15个大中城市一员,杭州土地治理中、省、市财政资金比例为1:1.2:2.2,单位面积财政投入达800多元,其中中省财政亩投资达400元。二是加大扶持产业化经营项目规模,改变以前项目分布散、规模小的局面,重点扶持一批能带动我市主导产业发展,建设规模大、起点高、带动力强的产业化龙头企业和农民专业经济合作组织,使其在西北乃至全国具有很强的竞争力,带动农业和农民进入国内国际大市场。 调整农业综合开发投资结构现有的农业综合开发投资结构已不能满足我市都市农业发展的需要,根据城市居民对都市农业生产、生活和生态服务功能的越来越高的要求,加大林业措施、农业措施和科技推广措施的投资比例势在必行。同时,应增加在秦岭北麓的生态治理力度,使其真正成为西安的绿色屏障。 拓宽投资、融资渠道,建立科学、健全的投资机制在政府加大投资的同时,必须调动各方面对农业综合开发投入的积极性。加大农业综合开发投资力度应以政府投入为引导,带动社会资金、信托资金、外资、农民自筹资金投入农综项目,鼓励企业家到郊区参与农业综合开发,鼓励土地向少数农村生产能手转移,搞规模化、标准化、市场化经营,实施土地适度合理流转。其中最为重要的是要使农民成为真正的投资主体。 总之,只要我们坚持根本宗旨不动摇,突出重点,把加强农业综合生产能力建设作为基本任务,进一步把工作重点放到提高农业综合生产能力上,把资金集中投入到提高农业综合生产能力上,把开发成效体现到提高农业综合生产能力上,“集中资金办大事,突出重点抓关键”,一定会在推进我市都市农业发展进程中大有作为,取得更大成绩。

附:西安市农业综合开发2007年工作要点

各区县农业综合开发领导小组办公室: 2007年是全面贯彻中央“一号文件”,积极发展现代农业进程、扎实推进社会主义新农村建设的重要一年。我市农业综合开发工作要立足于解放和发展农村生产力,把促进生产发展、改善农民生活作为长期任务,坚定不移地以提高农业综合生产能力为基本任务,加强农业基础设施建设,改善农业基本生产条件,不断调整农业结构,发展优势主导产业,促进农业产业化经营,支持农业机械化发展,全力推进现代农业建设,提高农业整体效益和农民收入,为新农村建设奠定坚实的物质基础。现将全市2007年工作要点下发给你们,请遵照执行。

西安市农业综合开发2007年工作要点

当前正处于全面建设和谐社会的关键时期,“三农”问题日益成为社会关注的焦点。今年的中央一号文件和中央农村工作会议,指出推进新农村建设,首要任务是建设现代农业,特别是市委、市政府制订了《都市农业实施意见》,为我市农业综合开发指明了服务的方向和工作重点。2007年西安市农业综合开发工作的指导思想是:认真贯彻党的十六届五中、六中全会精神,按照市委市政府建设“人文西安、活力西安、和谐西安”的要求,牢固树立科学发展观,以强势推进都市农业建设进程为契机,以建设社会主义新农村为目标,突出开发重点,探索运行机制,着力加强基础设施和生态农业建设,提高农业综合生产能力,强化项目区经济结构调整,加快产业化进程,提高农业综合效益,增加农民收入。工作目标是:力争实现“三个确保”,即确保2007年土地治理项目资金规模不减,确保2006年度农业综合开发项目全面通过验收,确保农综世行项目2007年度任务的全面完成。 一、找准位置,明确目标任务,充分认识新时期农业综合开发的重要性 新时期,农业综合开发事业肩负着巩固和加强农业基础地位,提高农业综合生产能力,为现代农业建设打牢物质基础,为新农村建设提供产业支撑,为和谐社会构建夯实经济基础的使命。农业综合开发干部一定要把握形势,转变观念,要把提高农业综合生产能力作为农业综合开发的基本任务。在建设新农村过程中,把促进生产发展、改善农民生活作为长期任务,坚定不移地提高农业综合生产能力,加强农业基础设施建设,改善农业基本生产条件,促进农业结构调整,发展优势主导产业,促进农业产业化经营,支持农业机械化发展,全力推进现代农业建设,提高农业整体效益和农民收入。在项目区的选择和治理措施的安排上要坚持“五个优先”扶持的原则,即有利于推动都市农业进程的项目优先扶持,有利于发展“一村一品”的项目优先扶持,有利于推进结构调整的项目优先扶持,有利于加快新农村建设的项目优先扶持,有利于农民增收的项目优先扶持。充分发挥好农业综合开发在新农村建设、产业结构调整、都市农业建设中的作用,为促进农业和农村经济发展和农民增收发挥更大的作用。 二、严格管理,规范运作,认真做好2007年农业综合开发工作 为确保2007年农业综合开发任务的全面完成,工作中必须做到“五个坚持”:坚持把推动都市农业进程贯彻始终,坚持把服务产业结构调整贯彻始终,坚持把加强科技投入提高科技含量贯彻始终,坚持把强化管理提高质量贯彻始终,坚持把改革和创新机制贯彻始终。主要采取以下措施: 坚持服务产业带和板块经济建设,推动都市农业进程。以项目放大产业亮点,服务板块经济建设,推动都市农业进程。实施扶优扶强的非均衡发展战略,土地治理项目坚持按区域“统筹规划、集中投入、连片开发”的原则,减少项目区数量,扩大项目规模,因地制宜采取综合治理,提高中低产田改造的规模效益。围绕我市“四大板块”和“十条产业带”安排,向“一村一品”示范村倾斜,集中投入,使优势农业区域尽快形成规模大、水平高、效益明显的板块经济。在2007年项目安排上,高陵、阎良、临潼、灞桥等区县向“西禹瓜菜产业带” 倾斜,长安向秦岭北麓设施农业产业带倾斜,户县向葡萄产业带和沿渭蔬菜产业带倾斜,周至县向猕猴桃板块和沿渭蔬菜产业带倾斜。产业化经营项目要结合我市优势农产品区域布局,选择扶持一批龙头企业,通过龙头企业的发展,增强带动作用,延伸产业链条,增加农产品附加值,加速实现规模化、标准化和产业化,对那些效益好、对农业结构调整和农民增收带动作用大的企业要集中投入,连续投入,促进其做大规模、增强实力,尽快成为拉动当地优势产业的“龙头”,带动农民进入统一大市场,带动农民自发调整产业结构。 坚持“农业综合开发服务于产业结构调整,产业结构调整提升农业综合开发整体水平”的基本思路。在2007年度项目申报和建设上,必须紧紧围绕全市农业结构调整的布局,围绕“一村一品”百村示范、千村推进工程规划,继续坚持农业综合开发服务农业结构调整,结构调整提升农业综合开发整体水平的思路,规划同步、建设同步、统一标准、统一实施,土地治理项目在落实项目建设内容时,要按照项目区结构调整的需要,拓展扶持范围,支持农业生产的各项基础设施建设。要加快高效农业规模化生产基地建设,通过严格筛选优化项目,集中投入、规模开发、科技创新等措施,优化区域结构和生产布局,逐步扩大优质、高效农产品基地建设规模,构建优势农产品产业带。 坚持加强科技创新,提高科技贡献份额。开发上档次,关键在科技。农业综合开发既有项目和资金优势,又有综合优势,在这方面要下更大的功夫,要充分发挥项目区对全市农业的示范作用,始终坚持把科技示范推广作为农业综合开发的重要任务来抓,实行投资和工作力量倾斜,最大限度地推广和应用各项先进适用的科学技术,要把各种实用的新技术、新品种、新方法、新工艺在项目区内配合、组装,用高新技术改造传统工艺,努力提高科技含量,重点通过大力支持优良品种的育繁推广体系建设、科技示范园区建设、先进适用技术推广以及农民科技培训等,把项目重点区域建成“现代农业的先行区,结构调整的样板区,农民增收的示范区”,发挥用现代科技改造农业的综合示范作用。 严格项目资金和项目的全程管理,完善项目管理的长效保障制度建设。各区要严格按照《国家农业综合开发资金和项目管理办法》、《陕西省农业综合开发资金县级财政报账制实施细则》等有关规定和要求,继续完善县级报账制,加大对资金的检查监督,严肃查处资金管理使用中的违规违纪问题,采取有力措施,切实解决县级财政资金配套落实难的问题。积极推行项目法人制、招投标制、工程监理制和项目资金公示制,进一步健全完善项目长效管理制度,有效提高农业综合开发的科学管理水平。 创新机制,提高项目建设水平。在做好农业综合开发项目区基础设施建设、调优种植结构、加大科技培训等建设内容的同时,还要不断的拓宽开发外延。一是创新招商引资机制。要充分发挥农业综合开发项目区结构调整力度大,辐射带动能力强的特点,组织开展对外交流、招商活动,吸引工商资本、民间资本和外商资本参与农业综合开发,形成多元化开发趋势。二是创新产权改革机制。工程建成后,要及时实行产权制度改革,明晰产权,对已建工程进行承包、拍卖等工作,落实管护责任,建立已建工程的良性运转机制。三是创新合作组织机制。要按照 "民办、民管、民受益"的原则,扶持具有法人资格的农民专业合作经济组织和行业协会等,对符合立项条件的项目,要一视同仁乃至优先予以扶持。引导土地向企业和生产能手转移,使土地合理流转,实现农业生产规模化、标准化、市场化。 三、加强自身建设,提高农业综合开发队伍的整体素质 新形势、新任务对农业综合开发部门的自身建设提出了更高的要求。各级农综部门必须继续高度重视自身建设,不断提高农综队伍的整体素质。一是在思想作风建设上,要深入开展学习政治理论、学习农业综合开发业务知识活动,形成良好学风,建设学习型队伍,培养学习型队伍,造就学习型人才,要学好政策,吃透精神,提高素质,始终做政治上的清醒人、政策上的明白人、工作上的内行人,增强做好农业综合开发工作的使命感、责任感和紧迫感;要立足全市农业和农村工作全局,进一步转变作风,深入调查研究农业综合开发全局性、战略性和前瞻性的问题,及时总结经验、发现问题,及时研究解决问题,为领导决策、为基层工作、为农民致富服务;要坚持雷厉风行,各项工作严格按时限要求、按政策规定去办,决不拖泥带水,更不推诿扯皮,树立农综干事创业的良好形象。二是在工作上,要解放思想,进一步改革和创新农业综合开发的机制,创新的重点是投入机制、项目实施运行机制、项目管理责任制、项目工程建后管护制。要着重研究服务产业结构调整的具体措施,也要研究提高项目区科技比重的方法。要强化监管,重视项目管理追踪,严格项目和资金监管,真正把有限的项目资金管好、用好,发挥最佳的使用效益。

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