来自 三农视点 2019-11-06 12:42 的文章
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重庆市奉节县创新举措确保搬迁户,长治路径

一是推广“互联网+”农业发展模式,组建扶贫集团公司,协调农业龙头企业解决融资难问题,开展职业农民培训,实施农业专业化、社会化服务;引导土地经营权规范有序流转,推广石庙村土地流转“化零为整”模式,提高生产组织化程度;利用农业产业发展资金,通过企业建立贫困户产业发展股权基金,实行保底分红,带动农户脱贫增收。 二是搬迁对象依托景区发展农家乐、提供特色旅游商贸产品和后勤服务,乡村旅游直接从业人员达1万余人,农家乐520家,总床位超过1.2万张、餐位达1.5万个,带动外出务工人员2000余人返乡创业,实现增收致富。 三是设立创业基金,对具备创办小微企业、专业合作社的贫困户给予1-3万元不等的资金扶持;开展消除贫困户“劳动力零转移”行动,政府购买1100个公益性岗位,组织民营企业提供407个岗位,实现就地就近就业。

重庆市巫溪县积极探索财政扶贫资金使用方式,将财政资金由直接补助企业改为以多种方式投资入股种专大户、企业、专业合作社,通过股权纽带将各种资源要素整合至产业平台,着力构建稳定可持续的利益联结机制,带动贫困群众脱贫致富。

一是投资集体经济。在古路镇观蜂村推行“公司+农户+村集体”模式,以乡村旅游为载体,壮大村集体经济。该村180户农户以土地、山林等资源折价入股,企业以现金方式入股,村集体以公共设施、乡村酒店及财政资金等折价入股,村集体占股51%,农户和企业共占股49%。其中投入财政扶贫资金102万元作为68户贫困户的股本金,年底按7%保底分红。2016年,该村实现旅游收入240万元。22户贫困户在公司带动下创办农家乐,户均年增收达3万元。无能力创办农家乐的46户贫困户,则通过入股分红和承包公司流转的土地,按照“四统一”摸式种植公司规划发展的蔬菜、水果、花卉等,打造休闲观光农业园,户均年增收达1万元。

二是投资特色产业。在通城镇龙池村投入财政扶贫资金50万元,作为该村46户贫困户的股金,入股百味佳食品公司,公司在该村建设集种植、养殖、加工、观光于一体的生态循环农业园区。46户贫困户通过将自家土地出租获得“租金”,参与公司规划种植的蔬菜和养殖生态猪获得“薪金”,入股保底分红获得“股金”等三种方式,多渠道实现户均年增收3000元以上。在凤凰镇来龙村园隆国际农庄、土城乡和平村和美农庄投入财政扶贫资金65万元,作为该村170户贫困农户的股本金,采取“龙头企业+合作社+农户”的经营模式,贫困户通过订单种植蔬菜、参与公司务工、股金保底分红等方式,户均年增收达3500元。在菱角镇三坪村投入财政扶贫资金100万元,作为村集体以及37户贫困户的股金入股腾展家禽有限公司,扶持该公司进一步扩大家禽养殖规模,并带动辖区内农户参与家禽养殖业。在公司的扶持带动下,通过“订单式种植、标准化养殖、保底式回收”方式,吸纳70余农户规模化养殖大宁河鸡。其中,有15户贫困户年出栏大宁河鸡100余只,实现增收9000余元。其余贫困户则通过在公司务工、入股保底分红等方式获得“薪金”及“股金”收入,户均年增收4200余元。在大河乡广安村、下堡镇安里村及石门村组建养殖专业合作社,投入财政扶贫资金150万元作为120户贫困户的股金,同时贫困户将土地、山林入股合作社,并通过养殖山羊、销售牧草、企业务工、股份分红等方式,实现户均年增收3000元以上。

三是投资农业设施。在峰灵镇龙寨村投入财政扶贫资金54万元,修建一座占地1200平米的山羊育肥场,作为该村集体资产,出租给华旺农业养殖公司,每年获得定额租金4万元。同时,该公司优先吸纳该村贫困户务工,收购农户种植的牧草,帮助贫困户从事山羊养殖。年底村集体将租金收益以贫困户向企业交售的畜牧产品、牧草和务工收入为基数,按照比例奖励分红给贫困户,鼓励贫困户自力更生。该村39户贫困户通过资产分红、企业务工、卖青储饲料等方式,户均年增收超过4000元。

四是投资农村小水电。利用国家水利部定点扶贫资金2000万元,市级财政扶贫资金200万元,整合社会资金1.4亿元,建设4座扶贫电站,投资形成的资产折股量化给土城、乌龙两个乡镇991户贫困户。每年提取收益资金132万元用于贫困户分红,每户每年可获得收益1330元。“十三五”期间,水利部还将支持巫溪县建设水电扶贫电站17座,总装机10.7万千瓦,电站运行后年均新增发电量2.2亿度,销售收入将突破6600万元,届时将有1.52万户、6万余贫困人口直接受益,并为贫困户提供就业岗位240余个。

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